Департамент организации назначения и выплаты пенсий в целях реализации положений Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 216- ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года) и формирования единой правоприменительной практики в части назначения социальной пенсии по старости иностранным гражданам и лицам без гражданства, исходя из позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, сообщает следующее;

 

     Правоотношения, возникающее в связи с проживанием (пребыванием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, устанавливает и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

    Согласно указанному Закону временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, получившее разрешение на временное проживание, временно пребывающий иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получение визы, и не имеющее вида на жительство или разрешение на временное проживание. Постоянно проживающий в Российской Федерации  иностранный гражданин – это лицо, получившее вид на жительство.

    В силу статьи 2 Закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на пенсию имеют, в том числе, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Законом или международными договорами Российской Федерации.

    Пунктом 1 статьи 11 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации как граждане Российской Федерации, достигшее возраста 65 и 60 лет(соответственно мужчины и женщины), так и иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

     Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958 и, документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), является вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства), выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы.

      Учитывая, что обязательным условием для назначения социальной пенсии является постоянное проживание граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, периоды временного проживания (пребывания) на территории  Российской Федерации указанных категорий граждан не могут включаться в требуемые для назначения социальной пенсии 15 лет проживания на территории Российской Федерации. Поскольку законодательством Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении не установлено требование о постоянном проживании и подряд, периоды постоянного проживания граждан и лиц без гражданства не менее 15 лет подряд, периоды постоянного проживания на территории Российской Федерации указанных граждан в случае их неоднократности могут суммироваться.                      

      При этом на момент обращения иностранного гражданина (лица без гражданства) за назначением социальной пенсии он должен иметь статус иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

 Начальник ГУ-УПФР в Шеловском Муниципальном районе П.С. Осмаева

Вы здесь: Главная ПФ РФ по ЧР О праве на социальную пенсию иностранных граждан и лиц без гражданства